中山路征改预公告发布！是拆？还是改？

 

南宁的夜宵特色，放眼全国那也是榜上有名。

 

夜晚刚拉开序幕，建政路、中山路、平西夜市便开始营业，承包大半个南宁城的夜生活。

 

可近段时间，中山路夜市却贴出了房屋征收预公告，是拆？是改？

 

头条君特地致电相关部门，获取到一手信息。

 

中山路片区征改预公告发布

 

近日，头条君听说中山路片区要启动征收改造工作，公告都发了。

 

真假？

 

经过查找，头条君在青秀区住建局官网找到了《关于中山路片区更新改造项目国有土地上房屋征收改造预公告》，发布时间在今年9月6日。

 

▲房屋征收改造预公告

 

同时，中山路片区内一些人流量较大的商铺、路口的外墙上也有张贴。

 

▲商铺外墙上张贴的公告

 

房屋征收改造范围包括中山路约69户、共和路约46户、民族路约54户、明德街约15户、南环路约4户。

 

用地面积约55142㎡，折合82.7亩，几乎囊括了目前整个中山路夜市区。

 

▲房屋征收蓝线范围（图源：青秀住建局官网）

 

如市中山路小学、中山路小学铺面、公安局宿舍、市工行宿舍、邕江宾馆宿舍等也包含在征收范围内。

 

以及邕宁电报局旧址、黄旭初旧居、五属会馆等历史建筑。

 

▲邕宁电报局旧址（图源：网络）

 

公告内容上也明确表示，此次征收为中山路历史文化街区更新改造，也就是说大拆大改的可能性不大。

 

 

夜市街的更新改造有必要吗？

 

正如中山路美食街简介所说，中山路是人们心中的老南宁，是舌尖上的美食记忆。

 

作为南宁有名的夜市一条街和城市IP之一，征收改造面临的阻力不小。

 

那么，这些街区的更新改造有必要吗？

 

为了了解实际情况，头条君第一次在大白天，造访了这条南宁有名的夜市街。

 

▲中山路美食街

 

与夜晚不同，白天的中山路有些萧条，大多是借道的行人，不少门店已经歇业。

 

两边的房屋早已染上岁月的痕迹，失去了夜色和灯光，外墙的斑驳难以遮掩。

 

 

▲中山路两侧房屋

 

沿街多是自建房，一个个窄小铺面‍‍‍‍‍‍‍‍沿着道路‍‍‍‍‍‍‍‍一线排开，杂乱的电线就悬挂在屋檐。

 

由于长时间的烟熏火燎，不少门面灰扑扑的，地面上残留了一些油渍，一步一粘。

 

 

▲中山路上外露的电线

 

共和路与中山路相似，只是在道路中间多了一个临时市场，青菜、水产品、干货、成衣等应有尽有，像一个普通的市集。

 

到了夜晚又是另一番景象，早市、夜市交替轮换，资源利用程度MAX。

 

 

▲共和路临时市场

 

共和路上的一小片青砖骑楼看起来有些与众不同，独特的外立面和窗墙设计，比周边的房屋多了几分历史气息。

 

一楼的一些铺面门口已经被红砖封住，只偶尔有一间店铺能看到阿嬷在缝制衣服。

 

 

▲颇有历史气息的骑楼

 

中山路片区是被现代化高楼包围下，少有的充满烟火气的百年街区，不少房屋、线路已经老化，存在安全风险，被征收改造也在所难免。

 

只是在询问征收的时间和方式时，街上的店主却对此知之甚少。

 

一些街坊表示，中山路要拆这回事已经流传了十多年了，但也一直没见拆。

 

中山路即将大变样？

 

那么问题来了，中山路片区旧改之后会变成什么样？

 

这或许也是业主、商户以及常去逛吃的友仔友女们最关心的问题了。

 

头条君向青秀区住建局旧改办了解到：

 

中山路片区旧改以改造为主，主要内容为粉刷翻新房屋外立面、房屋结构加固等，将中山路片区打造成历史文化街区。

 

其中还有很一小部分土地涉及到征拆，但相关方案还没出来，征收范围、补偿方式、拆迁时间等现在都还不确定。

 

▲中山路航拍（拍摄：赵翔）

 

下一步是房屋测绘和安全鉴定工作，会有相关项目公司对范围内的房屋逐一进行检查。

 

很明显，中山路片区的改造，是在保留历史文化的前提下，提升商圈品质，改变城市面貌，未来呈现效果可以参考一下三街两巷。

 

▲三街两巷（拍摄：赵翔）

 

近年，南宁在历史文化街区的保护规划方面不断加强管理，三街两巷是其优秀代表作。

 

今年7月15日，南宁自然资源局发布了关于《南宁市历史文化街区保护规划（草案）》报送审批前公示。

 

▲文件截图

 

该文件划定了六片历史文化街区，如“三街两巷”历史文化街区、中山路历史文化街区、蒲庙老街历史文化街区等。

 

其中，中山路历史文化街区保护范围北到民族大道，南到南环路，西至邕江，东到南环路，总面积约16.57公顷。

 

▲中山路历史文化街区规划范围

 

范围要比本次更新改造项目大很多，这也意味着，未来数年内，中山路片区会陆续进行更新改造，这注定是一场持久战。

 

中山路旧改喊了这么多年，这回终于要来真的了。

 

不过目前也只是发布了预公告，这仅是开始，距离正式改造还有很多前期工作，如房屋情况调查、确定补偿标准等等。

 

再加上，中山路位于朝阳商圈中心，利益关联广泛，土地产权结构复杂，涉及征拆的部分更是难上加难。

 

▲中山路片区航拍（拍摄：赵翔）

 

总之，中山路旧改耗时会很长，华润中山府就是个例子。

 

“城市更新防止大拆大建”，旧改不香了？

 

 

从去年开始，南宁城市界面的更新进入了“旧改时代”，老城区旧改项目奔涌而出。

 

体量小的几百亩，大则上万亩，如火车站片区、中尧路片区等旧改。

 

▲中尧路片区

 

这样的大风向下，开发旧改项目也成了房企竞争的新赛道。

 

但这个趋势在今年8月戛然而止。

 

8月10日，住建部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见。

 

▲文件截图

 

这则新规从拆建比、拆除面积占比等方面提出硬指标，强调 “留”、“改”。

 

如严格控制大规模拆除，原则上老城区的更新和拆除面积，不能大于20%；严格控制大规模搬迁，原居民就地安置、就近安置，至少要50%；保留利用既有老建筑，不能随意拆、迁、失修、闲置等。

 

总之，就是要限制大拆大建的老路子。

 

▲示意图

 

如果新规出台，可能会是今后很长一段时间内城市建设的指引。

 

这多少都会影响到南宁较大规模的旧改项目。

 

也意味着，在未来的城市更新中，不再有大批一夜暴富的拆迁户出现。

 

对于房企而言，就如同少了一条路，以后只有小规模的旧改项目可开发。

 

 

 

目前，这则新规还只是征求意见稿，并非正式发布，但其中的内容和方向已经很清晰了。

 

▌写在最后

 

中山路作为南宁传统的老商业街，代表着南宁城市形象。

 

但在岁月的侵蚀下，中山路大多建筑已经老化、疲态尽显，亟需改造。

 

这次的中山路片区旧改项目，大部分是不涉及拆迁的，更多的是更新升级，改善环境、提升品质。

 

改造之后，友仔友女们逛中山路更舒心了。

 

目前，中山路片区旧改已经迈出第一步，不过，旧改工作繁杂，推进速度不会很快，后续头条君会持续关注。

 

虽然不是大拆大建，但中山路未来一定会大变样。

 

关于中山路旧改，你期待吗？

 

作者|谢金伶、刘玉婵

审核|吴晓苑

编辑|徐逸君

 

 

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END

 

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